北京丰台科技园区

• 北京：内需外因双轮驱动 中国对外投资稳健增长

  近年来，中国对外直接投资呈现快速增长态势，“内需外因”共同作用下，企业“走出去”步伐加快。在此过程中，政府部门积极引导，既要支持企业拓展国际市场，也要优化国内招商引资环境，推动内外资平衡发展，为经济高质量发展注入新动能。 一、企业内生动力驱动对外投资需求持续释放。随着中国经济实力稳步提升，企业规模不断扩大、核心竞争力显著增强，已具备深度参与全球竞争、利用国际国内两种资源的能力。为保障产业链供应链稳定，企业积极布局海外获取油气、矿产等关键自然资源；为提升产业层级，主动引进高端制造、电子信息等领域先进技术；为吸纳国际高端人才推动创新，加快建立海外研发中心；为拓展全球市场份额，在重点区域建设生产基地和销售网络。多重需求叠加下，企业对外直接投资意愿不断增强，成为推动对外投资增长的核心力量。 二、外部投资环境优化形成国际吸引力。全球范围内，部分国家为促进就业和产业升级，实施本土化生产政策，要求外资企业提高本地采购比例或建立区域性生产中心；部分发达国家推进再工业化战略，通过税收减免、土地优惠、补贴支持等措施吸引制造业投资回流。这些国家普遍拥有成熟的市场机制、完善的基础设施体系和稳定的法律环境，能够为企业提供规范的经营条件和广阔的市场空间，对中国企业形成较强吸引力，促使其通过对外直接投资融入当地产业链。 三、政策支持体系为企业“走出去”提供有力保障。中国持续深化“走出去”战略实施，构建起全方位政策支持体系。在审批流程上，简化对外投资备案程序，推行线上申报和并联审批，大幅提升服务效率；在资金支持上，设立对外投资合作专项资金，鼓励金融机构提供优惠信贷，支持企业开展海外并购和绿地投资；在权益保护上，积极与重点国家签署双边投资协定，建立投资争端解决机制，为企业海外资产安全提供制度保障；在平台搭建上，依托多双边经贸合作机制，组织企业参与海外投资促进活动，对接优质项目资源，有效降低企业国际市场开拓成本。 四、政府引导推动对外投资规范发展与国内环境优化。一方面，加强对企业海外投资的全流程指导，建立健全风险预警和应对机制。针对不同国家和地区的政治局势、经济波动、法律体系差异等潜在风险，定期发布投资环境评估报告，提示企业关注政策变动、汇率波动、文化隔阂等挑战，引导企业在投资前开展全面可行性研究，制定风险应对预案，避免盲目扩张。另一方面，聚焦国内投资环境改善，以“放管服”改革为抓手，持续降低市场准入门槛，清理不合理审批事项，保障各类所有制企业公平参与市场竞争；加大招商引资精准度，围绕高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业等重点领域，提供用地、用能、融资等要素保障；加强知识产权保护，完善公平竞争审查制度，打造市场化、法治化、国际化营商环境，鼓励企业立足本土扩大投资，形成内外资相互促进、协同发展的良好格局。

  2025-08-23

• 北京采育镇：聚焦儿童听力健康 织密成长守护网

  北京采育镇在优化营商环境、推进招商引资的进程中，始终重视民生服务与公共卫生建设。为提升儿童听力健康水平，当地残联联合医疗机构面向听力残疾儿童及家属开展专业知识普及活动，通过专家讲解、互动交流等形式，强化家庭防护意识，构建“预防-干预-康复”一体化支持体系。 一、儿童听力健康：不容忽视的成长基石 听力是儿童语言发育、认知发展及社交能力培养的重要基础。世界卫生组织数据显示，全球约有3.4亿听力障碍患者，其中儿童群体占比超过五分之一。在我国，0-14岁儿童听力障碍发生率约为2‰-3‰，部分地区因环境因素、遗传因素等影响，这一比例呈上升趋势。听力障碍若未能及时发现和干预，可能导致儿童语言发育迟缓、学习能力下降，甚至影响心理健康。因此，关注儿童听力健康已成为公共卫生领域的重要课题，需要家庭、医疗机构与社会各界共同发力。 二、儿童听力障碍的主要成因与早期识别 儿童听力障碍的成因复杂多样，可分为先天性和后天性两类。先天性因素包括遗传因素（如家族中有听力障碍病史）、母体孕期感染（如风疹、巨细胞病毒感染）、早产或低出生体重等；后天性因素则涉及中耳炎、噪声暴露、耳毒性药物使用、头部外伤等。其中，中耳炎是儿童期常见的后天性听力问题诱因，若治疗不及时可能引发听力损伤。 早期识别是干预听力障碍的关键。新生儿听力筛查是重要手段，我国已将其纳入国家基本公共卫生服务项目，通过耳声发射、自动听性脑干反应等技术，可在新生儿出生后48小时内完成初步筛查，未通过者需在42天内复筛，3月龄内完成诊断。此外，家长需关注儿童日常表现，如对声音反应迟钝、语言发育明显落后于同龄儿童（如1岁不会说单字、2岁不会说短句）、经常侧耳倾听或要求重复说话等，出现此类情况应及时就医。 三、科学防护与日常护理的核心要点 守护儿童听力健康，日常防护与科学护理至关重要。首先，应避免噪声伤害，儿童听觉器官尚未发育成熟，长期暴露于85分贝以上的环境（如高分贝玩具、广场舞音响、长时间佩戴耳机等）可能造成永久性听力损伤，建议控制儿童接触噪声的时间和强度，选择音量可调的玩具并保持安全距离。其次，规范用药行为，氨基糖苷类抗生素（如庆大霉素、链霉素）等耳毒性药物可能导致听力损伤，家长需在医生指导下用药，切勿自行给儿童使用此类药物。 耳部清洁与疾病预防同样重要。儿童外耳道皮肤娇嫩，家长应避免用尖锐物品掏耳，若耳内有耵聍（耳屎），可通过自然脱落或就医处理；同时，积极预防呼吸道感染，减少中耳炎发生风险，如避免儿童躺着吃奶、及时治疗感冒鼻塞等。此外，定期听力检查不可或缺，建议儿童每年进行一次听力筛查，听力残疾儿童需根据医生建议增加检查频次，确保及时发现听力变化。 四、社会协同：构建儿童听力健康支持网络 儿童听力健康保障需多方协同，形成“政府主导、医疗机构支撑、家庭参与、社会支持”的综合服务体系。政府层面，可通过完善公共卫生政策，将儿童听力保健纳入区域健康规划，加大对基层医疗机构听力筛查设备和专业人员的投入，提升筛查覆盖率和诊断准确性。医疗机构应发挥专业优势，不仅提供筛查、诊断服务，还需加强对家长的健康宣教，普及听力防护知识和康复技巧。 社会力量也应积极参与，如残联组织可通过开展公益讲座、康复训练等活动，为听力残疾儿童家庭提供支持；学校可将听力健康知识纳入健康教育课程，培养学生爱耳护耳习惯；企业在招商引资和产业发展中，可关注听力健康相关领域，如研发适合儿童的听力辅助设备、推广低噪声玩具等，为儿童听力健康贡献力量。北京采育镇此次开展的儿童听力健康知识讲座，正是社会协同服务的生动实践，通过整合医疗资源与残联服务，为当地儿童及家庭提供了精准化的健康支持。 儿童听力健康是关系国家未来的民生工程，需要从源头预防、早期干预、全程保障三个维度持续发力。唯有家庭重视、社会协同、政策支持，才能为儿童营造安全的听力环境，让每一个孩子都能清晰聆听世界，健康快乐成长。

  2025-08-23

• 北京城市发展报告：创新驱动与民生改善双轮并行

  在深化供给侧改革和"四个中心"战略定位引领下，北京通过优化招商引资环境，推动新经济占比提升至32.4%，实现经济结构持续优化。全市高技术产业与文化创意产业协同发展，基础设施投资增长24.4%，居民人均可支配收入实际增速高于经济增速0.2个百分点，展现高质量发展新格局。 一、经济结构持续优化 北京地区生产总值突破2.8万亿元，第三产业占比达80.6%。新经济增加值增长9.8%，信息产业占GDP比重提升至15%。中关村示范区高新技术企业总收入超5.1万亿元，技术合同成交额增长13.8%，每万人发明专利拥有量94.6件。 二、重点产业提质增效 规模以上工业利润增长27.5%，其中计算机通信设备制造业利润增幅达90.7%。建筑业总产值突破9700亿元，外埠市场贡献率达69.6%。现代服务业快速发展，服务性消费额增长11.8%，占市场总消费比重过半。 三、城市建设稳步推进 基础设施投资增长24.4%，轨道交通新增运营线路35公里。完成造林绿化1.2万公顷，森林覆盖率提升至43%。PM2.5年均浓度下降20.5%，万元GDP水耗降低4.63%。燃气家庭用户达945万户，集中供热面积超6亿平方米。 四、民生保障持续强化 新增就业42.2万人，登记失业率1.43%。保障性住房竣工9.1万套，城乡居民人均可支配收入分别实际增长7%和6.7%。基本医疗保险参保人数达1569万人，社区服务机构超1.1万个。 五、开放水平显著提升 实际利用外资增长86.7%，数字经济领域占比过半。进出口总额突破2.1万亿元，服务贸易保持全国领先。接待国内外游客近3亿人次，旅游总收入达5468亿元。

  2025-08-23

• 才聚亦庄：北京经开区将人才服务网络延伸至全国

  北京经开区以“才聚亦庄”品牌建设为核心，通过搭建线上招聘平台、深化全国高校合作、推动校企协同育人等多元化举措，将人才服务触角延伸至全国，为区域招商引资和产业高质量发展筑牢人才支撑。 一、搭建线上招聘平台，降低企业引才成本。为发挥“才聚亦庄”品牌效应，北京经开区将搭建网络招聘平台列为重点工作，免费为区内企业提供招聘服务。该平台通过整合企业用工需求与人才求职信息，实现精准对接，有效降低企业综合招聘成本。目前，平台已累计发布数千个岗位，吸引数十万次点击关注，收到数万份求职简历，促成数千人次面试交流，成为企业引才的重要线上渠道。相关企业表示，免费无障碍的招聘平台是期待已久的政策红利，有助于企业高效获取人才资源。 二、深化全国高校合作，构建人才精准对接网络。随着区内企业产业结构调整，生产和研发领域对重点高校优秀毕业生需求逐年加大。北京经开区组织企业深入全国多所重点高校开展人才精准对接活动，覆盖东北、西部及本地等多个区域。在东北片区，走进以东北大学、大连理工大学为代表的高校；在西部片区，对接西安交通大学、西北科技大学等院校；在本地，则与北京大学、清华大学等顶尖高校加强联系。通过举办招聘宣传、座谈交流等活动，推进“大学生预就业实习生计划”，为优秀学生提供实习实践机会，同时为企业引入大批实用型专业人才。近年来，此类高校招聘活动已开展二十余次，成功招聘数百人。 三、推动校企协同育人，培育“定制型”实用人才。为打通专业型人才与企业用工间的阻隔，北京经开区举办多届校企合作交流会，吸引中小企业与大学生共同参与，现场发布招聘信息，促进企业与人才直接接洽。同时，鼓励区内企业与高校共建实习基地，通过“边实习边了解企业”的模式培养“定制型”人才。对于建设实习基地的企业，北京经开区还提供相应补助，全方位支持企业人才培养工作。这种校企合作模式实现了人才培养与企业需求的精准匹配，既为学生提供了实践平台，也为企业储备了专业人才。 四、创新人才服务模式，从“普通服务”向“精准服务”升级。北京经开区相关部门表示，人才服务正从传统的普通服务向精准服务转变，旨在通过“保姆式”服务让企业安心发展。线上招聘平台、全国高校对接、校企合作交流会等举措，均是精准服务的具体体现。通过深入了解企业用工需求和人才求职意向，北京经开区不断优化服务流程，提升服务效能，确保人才服务覆盖更广范围、精准对接更多需求，为区域吸引和集聚各类人才提供有力保障。

  2025-08-23

• 北京经开区：以创新政策培育国际竞争力民营企业

  近日，科技部与全国工商联联合印发指导意见，聚焦培育核心技术突出、集成创新能力强、具有国际竞争力的创新型民营企业，提出通过政策引领、机制创新、科技金融等多维举措，深化招商引资与创新资源整合，为民营经济高质量发展提供坚实支撑。 一、强化政策协同落地，激发创新主体活力 指导意见明确，要以科技创新和制度创新双轮驱动，推动普惠性政策精准落实。2023年以来，各地积极推动高新技术企业与科技型中小企业认定扩面，上海、深圳等地通过简化申报流程、加强政策宣讲，2023年高新技术企业数量实现稳步增长。在研发投入支持方面，2024年税务部门进一步优化研发费用加计扣除申报机制，北京、杭州等地民营企业享受加计扣除政策的比例显著提升，有效降低了创新成本。创新券政策在长三角、珠三角地区开展跨区域应用试点，2023年江苏、广东等地民营企业通过创新券购买检验检测、技术咨询等服务超万次，推动创新资源向民营中小微企业倾斜。 二、完善科技金融体系，破解融资瓶颈制约 针对民营中小微企业融资难题，指导意见提出构建“创投+信贷+担保+保险”联动的科技金融模式。2024年，北京中关村、武汉东湖高新区等地设立民营科技企业专项信贷额度，商业银行开发“技术流”授信产品，2023年相关园区民营科技企业贷款获批效率提升30%以上。融资担保方面，2024年国家融资担保基金扩大对民营科技企业的覆盖范围，浙江、四川等地政府性融资担保机构对民营中小微科技企业的担保费率降至1%以下。科技保险领域，2023年深圳、苏州试点“专利保险+维权援助”服务，为近千家民营企业的核心专利提供风险保障，助力企业稳定研发投入。 三、支持深度融入国家创新体系，提升核心技术能力 指导意见强调支持民营企业参与国家科技重大项目，2023年科技部在人工智能、生物医药等领域的国家重点研发计划中，明确民营企业牵头或参与的项目占比不低于30%。合肥、西安等地民营企业深度参与量子计算、航空发动机等重大专项，2023年联合高校、科研院所组建创新联合体超20个。在高水平研发机构建设方面，2024年工信部支持民营企业建设国家级企业技术中心，广东、山东等地已有多家民营企业获批，研发投入占比达营收的5%以上，关键核心技术攻关能力显著增强。 四、深化开放合作与军民融合，拓展发展空间 指导意见提出推动民营企业开展国际科技合作与军民协同创新。2024年，苏州工业园区、广州南沙新区建设国际技术转移中心，2023年帮助民营企业与海外高校、科研机构建立联合实验室近50个，引进国际先进技术超百项。军民融合领域，2023年成都、绵阳等地民营企业通过军工保密资质认证数量同比增长25%，在电子信息、新材料等领域参与军工配套项目，推动“军转民”“民参军”双向转化。同时，各地加强民营企业国际化布局支持，2024年上海、厦门组织民营企业参加国际科技展会，助力企业拓展海外市场，提升品牌国际影响力。 下一步，两部门将联合地方建立政策落实跟踪机制，通过调研督导、第三方评估等方式，推动指导意见各项任务落地见效，持续优化民营企业创新发展环境，培育更多具有国际竞争力的创新型民营领军企业。

  2025-08-23

• 北京长辛店：现代服务业赋能提升区域产业吸附力

  丰台河西地区曾因现代服务业发展不足，一定程度降低了对产业的吸附能力。如今，长辛店镇紧邻园博园的集体产业项目完成，聚焦现代服务业，将加速区域产业发展，强化招商引资吸引力，推动区域经济转型升级。 一、区域发展定位：长辛店生态城引领绿色转型 受历史发展等因素影响，永定河西的长辛店镇在经济与产业发展上，与河东区域存在一定差距。为提振河西经济，丰台区将长辛店生态城作为重要抓手。该生态城是北京市生态低碳城市和绿色建筑实施的典型代表，被誉为“北京第一个可实施的生态社区项目”，2013年获评国家级绿色生态城区，目前正推进建设，规划涵盖北京园博园、产业、居住三大功能板块，为区域产业发展奠定了绿色生态基底。 二、政策红利释放：多重支持营造服务业发展沃土 北京市持续推进服务业扩大开放综合试点，丰台区获批国家第二批电子商务示范基地，政策红利正形成叠加效应。在这样的背景下，长辛店镇聚焦现代服务业布局产业项目，顺应了区域发展战略，将充分借助政策优势，吸引优质资源集聚，为现代服务业发展创造良好环境，助力区域产业结构优化。 三、项目聚力补短板：现代服务业态加速落地 此次完成的集体产业项目位于长辛店生态城，聚焦现代服务业领域。项目将重点发展科技服务、文化创意、健康休闲、生活性服务业等业态，着力弥补长辛店地区产业发展中的薄弱环节。目前，项目已与戴德梁行等国际知名高端中介机构及相关领域投资机构展开对接，合作事项正进入实质性推进阶段，将有效提升区域现代服务业供给质量。 四、强化配套协同：提升区域产业吸附能力 据了解，该项目未来将承担多重配套服务功能，不仅为北京园博园、中关村丰台科技园区西区提供产业配套，还将兼顾周边园博府、紫玉家园、珠光御景等社区的生活服务需求。通过完善区域服务体系，强化产业与城市功能的协同联动，长辛店镇对各类产业的吸附能力将进一步增强，助力形成产业集聚、服务完善、宜居宜业的区域发展新格局。

  2025-08-23

• 巴淡岛油库项目风波 中石化高管事件反转因纠纷

  近期，中国石油化工在印尼巴淡岛石油储存项目引发的国际风波备受关注，该项目作为招商引资的重要成果，曾促进区域合作与经济发展，现因三名高管被指遭国际红色通缉令而后出现反转，可能源于项目内部的商务纠纷，引发广泛讨论。 一、项目背景与招商引资意义 该项目自2012年启动，是巴淡岛的关键能源基础设施投资，由中石化子公司冠德控股主导开发。巴淡岛位于马六甲海峡战略位置，与新加坡隔海相望，该项目旨在通过建设油库及炼厂，降低运输成本并拓展国际市场，作为印尼地区招商引资的典范工程，吸引了外资投入，带动当地就业和产业升级。参与主体秉持合规合法原则运作，确保项目符合国际商业标准，相关争议正通过正规法律途径处理。 二、国际通缉报道与中石化回应 2024年，部分境外媒体报道国际刑警组织对冠德公司三名高管发出红色通报，涉及巴淡岛石油项目欺诈指控。印尼警方代表随后披露细节，声称通过国际渠道申请协助。然而，中石化官方在核查后明确否认收到任何通报或查询记录，并在公开声明中指出相关消息未获证实。该通报系统作为最高级别国际执法机制，旨在引渡在逃人员，但当前信息未被官方渠道确认，暴露了事件传播中的不实风险。 三、商务纠纷演变与事件反转分析 事件反转主要源于项目内部冲突。巴淡岛合资建设中，冠德公司与当地股东在股权分配和项目推进中产生分歧，双方持95%与5%股比结构，这些商务纠纷涉及合作协议履行问题，但已步入法律仲裁阶段。中石化强调一贯坚守合规经营理念，任何不当指控均通过司法途径应对，避免影响公司正当利益。专家指出，国际能源合作常伴类似分歧，本案的迅速反应凸显了企业对风险的管控能力，逆转了初期误解。 四、项目价值与未来展望 巴淡岛油库项目作为东南亚投资重点，不仅优化了区域能源供应链，还巩固了双边经济关系。中石化重申在印尼及全球市场的长期承诺，将坚持依法解决争议，维护合作成果。展望未来，类似项目对提升招商引资吸引力具有示范作用，企业建议通过国际合作机制预防纠纷升级，确保投资环境的稳定性和公信力。整体事件彰显了中资企业应对海外挑战的韧性，为后续能源合作奠定基础。

  2025-08-23

• 北京软件业崛起成经济硬支柱 GDP占比超一成

  北京软件和信息服务业历经多年发展，已崛起为区域经济的“硬支柱”，增加值占全市地区生产总值比重超一成。通过持续优化招商引资环境、强化创新驱动，产业规模不断扩大，集聚效应显著增强，在赋能城市治理、推动产业融合等方面成效突出，为经济高质量发展提供坚实支撑。 一、产业规模持续扩张，经济贡献稳步提升。2011年至2016年，北京软件和信息服务业保持快速增长态势，年均增速保持两位数。2016年，全行业实现营业收入超7000亿元，同比增长超10%，增加值占全市地区生产总值比重首次突破10%，标志着产业正式成为经济发展的支柱力量。此后，产业规模持续扩大，2020年营业收入突破1万亿元，年均增速超10%，增加值占GDP比重提升至12%以上。2022年，这一比重进一步提高，产业对经济增长的贡献率持续攀升，成为拉动经济增长的核心引擎之一。 二、产业集中度提升，企业梯队不断壮大。随着产业快速发展，北京软件业产业集中度持续增强。2016年，营收百亿元以上企业达8家，上市企业数量近150家，总市值近2万亿元，形成了一批具有核心竞争力的龙头企业。近年来，通过政策引导和市场培育，企业梯队结构不断优化，百亿级企业数量稳步增加，上市企业总市值持续增长，一批专精特新企业快速成长，形成了龙头引领、中小微企业协同发展的产业生态。产业集聚效应进一步凸显，以重点产业园区为载体，汇聚了大量软件企业和创新资源，成为全国软件产业发展的高地。 三、“软件定义城市”深化，赋能智慧城市建设。北京积极实施城市软件工程，推动“用软件定义城市”理念落地。2018年以来，支持软件企业深度参与智慧城市建设，围绕城市治理现代化、产业结构高端化需求，以系统思维研发软件解决方案，助力城市数字化、智能化转型。在城市基本功能优化方面，通过软件技术提升交通、能源、环保等基础设施的运行效率；在城市服务模式创新上，推动政务服务、公共服务线上化、智能化，提升服务便捷度；在城市运行管理领域，运用大数据、人工智能等技术构建智慧治理平台，提高城市精细化管理水平，助力北京率先建成数字化、智能化标杆城市。 四、技术融合创新加速，前瞻布局未来赛道。北京持续推动软件技术与制造、能源、材料、生物等领域技术融合渗透，支持企业加强前沿技术研发布局。在新一代网络、云计算、大数据、信息安全等领域，通过政策支持和资源倾斜，形成了先发优势。近年来，人工智能、区块链、工业软件等新兴领域快速发展，一批关键技术取得突破，产业创新能力不断增强。未来，北京将继续集中全球智慧，支持高精尖软件企业和机构发展，强化产业综合竞争优势，巩固在全国的引领地位，为构建创新引领的经济体系和发展模式提供有力支撑。

  2025-08-23

• 北京社保数字化服务升级 营商便利助力招商引资

  北京市持续推进营商环境优化，特别是在社保领域实施数字化服务，有效促进招商引资和企业发展。通过提升社保业务网上办理能力，八成单位和业务实现在线处理，大幅减少企业办事成本，增强城市吸引力。该举措源于政策引导和技术创新，助力经济高效运行。 一、基于2018年印发的相关政策文件，北京市社保系统启动全面改革，致力于服务便利化。通过规范化业务指南，社保办理流程简化覆盖多项核心内容，降低企业时间投入。此举与全国深化“放管服”改革趋势一致，体现了地方政府对企业需求的积极响应。 二、社保网上办理范围稳步扩展，现已覆盖企业登记、缴费及查询等高频事项。依托数字平台，企业无需现场排队即可完成参保开户，显著节省成本。例如，类似新成立公司法人可通过在线终端实现快速开户，提升办事效率。这项服务减少了实体大厅访问频率，推动资源优化配置。 三、技术与平台创新支撑服务升级，形成综合性网上经办模式。北京市社保系统整合移动客户端和自助终端，提供多样化线上缴费渠道，方便单位和个人操作。通过合作银行拓展服务功能，参保者可通过移动设备缴纳费用，缩短处理时间。该模式已成为常态，受益于稳定的信息安全保障机制。 四、企业反馈显示，社保网上办理大幅提升营商便捷度，直接降低运营负担。企业可通过统一入口完成多项操作，减少跑腿次数，例如在新开户或续保流程中节省资源。这对小微企业尤为利好，支持其更快适应市场变化，激发创业活力。 五、社会认可度持续提升，“互联网+社保经办”模式积累良好效果。实践表明，这种创新服务推动了行政效能提升，鼓励更多单位选择线上渠道。北京市社保改革为其他城市提供了可借鉴经验，共同构建高效政务环境。 六、未来发展方向聚焦深化服务标准化和覆盖广度。北京市社保局将优化数字平台功能，计划拓展更多在线业务种类，如待遇申领和异地结算，进一步提升企业满意度。此举旨在响应高质量发展战略，为区域经济注入新动力，打造一流营商标杆。

  2025-08-23

• 北京深化改革领导小组会议部署重点领域改革攻坚

  2018年，北京十二届市委全面深化改革领导小组召开第十一次会议，聚焦改革重点难点问题，强调以狠抓落地见效为核心，通过制度创新破除发展障碍，优化营商环境，为招商引资和高质量发展注入强劲动力，同时审议多项重要改革方案，推动首都改革向更深层次挺进。 一、锚定改革方向，凝聚攻坚共识 会议传达学习中央全面深化改革委员会相关会议精神，明确当前改革进入关键阶段，需将更多精力集中于破解深层次矛盾和结构性问题。会议指出，要坚持问题导向，把改革重点放在群众关切、发展所需的领域，以“钉钉子”精神推动各项举措落地。强调建立健全改革责任体系，每项任务都要明确责任主体、时间节点，形成“定责—履责—追责”闭环管理机制，确保改革任务不悬空、不走样。同时，尊重基层首创精神，鼓励各区各部门结合实际探索符合首都特点的改革路径，破除利益固化藩篱，激发全社会参与改革的积极性。 二、擘画五年蓝图，强化规划引领 会议审议通过《关于认真学习贯彻党的十九大精神坚定不移将首都改革推向深入的实施规划(2018-2022年)》，将其作为推动习近平总书记全面深化改革重要思想在首都落地生根的重要抓手。规划紧扣北京“四个中心”功能建设，围绕疏解非首都功能、优化营商环境、科技创新、民生保障等重点领域，提出一系列针对性举措。会议要求，规划实施要突出可操作性，将改革任务细化为具体项目，建立台账式管理，加强跟踪督办和效果评估，确保到2022年形成一批可复制、可推广的首都改革经验，以实际行动迎接改革开放40周年。 三、创新科技奖励，赋能科创中心 会议审议通过《北京市科技奖励制度改革方案》，明确改革以服务全国科技创新中心建设为目标，强化奖励的导向和激励作用。方案提出设立科技人物奖项，重点奖励在基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化等领域作出突出贡献的科技人才，增强人才的荣誉感、责任感和使命感。会议强调，要完善奖励评审机制，坚持公开、公平、公正原则，引入第三方评审，加强评审过程监督，提升科技奖励的公信力和权威性。同时，引导获奖人才履行社会责任，通过技术推广、人才培养等方式带动行业创新，加强典型宣传，营造崇尚创新、勇于突破的社会氛围。 四、优化养老服务，增进民生福祉 会议审议通过《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，将其作为重要民生工程全力推进。意见聚焦老年人急难愁盼问题，提出丰富社区居家养老服务供给，规范街乡镇养老照料中心和社区养老服务驿站运营，为高龄、失能、困难及独居老年人提供精准化关爱服务。推进城市适老化改造，支持老旧住宅加装电梯，改善老年人生活环境便利性。鼓励社会力量参与养老产业，培育多元化养老服务主体，满足老年人多样化需求。支持各区开展国家级医养结合试点，促进医疗资源与养老服务深度融合，加快推进基本医疗保险异地就医直接结算，解决老年人异地就医难题。此外，培育发展老年社会组织，弘扬敬老孝老传统美德，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。 五、健全保障机制，激发改革动能 会议强调，推动改革落地见效需强化保障机制。要建立健全干部激励机制，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲，营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。加强改革典型宣传，总结推广基层在改革实践中形成的好经验、好做法，弘扬改革精神，凝聚全社会支持改革、参与改革的共识。会议还审议了其他涉及首都高质量发展的改革事项，要求各部门加强协同配合，形成改革合力，以钉钉子精神抓好落实，推动首都改革事业不断取得新突破，为新时代首都发展提供强大动力。

  2025-08-23

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